Yemen's Houthi rebels claim fresh attack on Saudi Abha airport

《通知》自2015年1月1日起实施。（记者?马钦麟）马文贵家住宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇福宁村，在村里的民生服务代办点，代办人员只要登录宁夏政务服务网上办事大厅，就能帮村民办理一些民生事项的网上咨询申报、网上受理办理等。二是建立有力有效的“全要素”保障机制。各政务公开工作单位配齐政务公开工作专职人员，各村（社区）配备政务公开联络员；采取“网上覆盖巡查+实地随机抽查”方式，强化跟踪督查考核，定期考核通报各政务公开工作单位工作开展情况，考核结果计入年度综合考核指标。

王正伟说，要加快建设“三大口岸”，带动现代服务业快发展。加快完善现代物流体系，精心打造特色旅游目的地，提速发展金融等新兴服务业，进一步繁荣活跃城乡市场。2月12日，中国石油宁夏石化公司三联合车间聚丙烯生产线在生产NX40S原料。宁夏生育保险和职工基本医疗保险合并实施灾害发生后，宁夏应急管理厅及时传递预警信息，转移涉险群众，加强与气象、水利等部门的联系，全程跟踪雨情、水情、灾情，及时发布暴雨洪水预警，通过基层灾害信息员将灾情预警信息发布延伸至村（居委会）一级。严格执行灾情值班制度，及时上报灾情。确保灾情信息及时获取、快速上报、妥善处置。

特色作物气象服务中心不断攻关核心技术，目前基本实现了对枸杞、葡萄、压砂瓜、马铃薯等优势特色产业气象服务的全程覆盖。春色渐浓，宁夏回族自治区中卫市中宁县开始枸杞春耕作业。宁夏中宁县是“中国枸杞之乡”。目前，全县枸杞种植面积已超过20万亩，枸杞干果年产量达4.5万吨，去年产业综合产值达到102亿元。此外，办法要求提高灾害应急救助补助标准，人均补助由250元统一提高到300元；提高因灾临时生活救助，市、县（区）可给予每个家庭每年2500元救助，乡（镇）政府可给予每个家庭每年1500元救助。据介绍，宁夏回族自治区将认真组织实施各类就业计划项目，继续组织实施好“农村教师特岗计划”“西部计划”“大学生村官”“三支一扶”等各类基层服务项目。教育部门将积极配合有关部门加大政府购买力度，开发更多基层公共管理和社会服务岗位吸纳毕业生就业。进一步健全鼓励毕业生到基层就业的服务保障机制，落实和完善学费补偿和助学贷款代偿、后续升学和就业服务等政策。8月20日，参加水专项比武的选手在比赛中。

8月11日，自治区主席咸辉主持召开政府第99次常务会议，审议《加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，通过《全区推行不见面审批服务改革工作方案》和《自治区新型城镇化“十三五”规划》，研究确定2016年度自治区质量奖。《宁夏日报》特推出“2013宁夏两会”特刊，多形式、多角度、多侧面地对政府工作报告进行深入解读。

据宁夏回族自治区党委组织部常务副部长沈凡介绍，宁夏归并考核项目和种类，取消参考意义不大的考核和评议内容，突出不同层级、行业、领域干部的特点；综合运用年度、专项、日常考核和干部考察、谈心谈话等多种方法，避免年终突击考核、“一阵风”考核；在基层党建工作考核中，重点解决考核过多、过度留痕等问题，在考核频次上每年只进行一次考核，统一纳入党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核，不搞月考、季考、半年考。近日，我区决定建立宁夏设施园艺等8个院士工作站，同时建立宁夏彭阳果品加工产业等7个专家服务基地。

农村学生单独招生（简称“高校专项计划”）由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担。申请报考“高校专项计划”的考生必须同时符合下列三项条件：符合我区当年普通高考报考条件（不含限报），且已经履行年度普通高考报名手续；本人及父亲或母亲或法定监护人具有永宁县、贺兰县、灵武市、大武口区星海镇、惠农区、平罗县、利通区、青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡区、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、沙坡头区、中宁县、海原县19个县（市、区、镇）的农村户籍，本人具有当地连续3年以上农村户籍；本人具有户籍所在县（区）高中连续3年学籍并实际就读。2016年前4个月增速比全国高出0.4个百分点

8月11日，自治区主席咸辉主持召开政府第99次常务会议，审议《加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，通过《全区推行不见面审批服务改革工作方案》和《自治区新型城镇化“十三五”规划》，研究确定2016年度自治区质量奖。受理执行案件81788件。沙闻麟说，2018年，是“基本解决执行难”的决战决胜之年。全区法院全力攻坚、全面发力，执行工作取得实质性突破，共受理执行案件81788件，执结69973件，执行到位金额84.9亿元；有财产可供执行案件实际执结率、2018年终本合格率、信访办结率、三年整体执结率均达到最高人民法院预设要求，执行规范化、信息化、职业化水平有效提升。据介绍，银行金融信息是衡量社会救助家庭收入和财产水平的主要依据之一，获取银行金融信息对提升核对精准度、严把社会救助出入关口具有重要作用。通过宁夏社会救助家庭经济状况核对信息系统，查询的社会救助对象金融信息可以在10分钟内获得在线反馈，显著降低了基层业务负担。

在积极开发特色旅游资源的基础上，宁夏还通过搭建平台吸引阿拉伯游客，汇聚世界穆斯林旅游资源。２０１３年，首届世界穆斯林旅行商大会在宁夏举行，来自２０多个国家和国内丝绸之路沿线省区的旅行商共觅旅游商机。记者从自治区旅游局获悉，２０１５年世界穆斯林旅行商大会将继续落地宁夏。3月23日，自治区主席咸辉主持召开政府第3次常务会议，传达学习全国两会和自治区领导干部大会精神，安排政府系统贯彻落实工作；分析研究1-2月全区经济运行情况；听取统计工作汇报，提出明确要求；审定自治区政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法。秋日的宁夏固原，正值庄稼收获期。太阳刚刚升起来，马园村农业合作社的社员们已经开始干活了，妇女们负责用刀切断芹菜根，男人们负责把这些刚出土的新鲜蔬菜运到地头装车。

去年，随着全区技能提升工程的实施，组织农村劳动力职业技能培训8.18万人，较上年同期增加4.07万人，同比增长99%，劳动力技能水平进一步提高。同心阿语商贸人员、西吉电工等民族特色劳务品牌效应，带动转移就业规模不断扩大、层次不断提升、工资收入相应增长。各地精准扶贫力度加大，特色产业、家政服务、全程旅游、手工编织等新业态发展，为劳动力提供了更多的就业增收空间。（记者 马钦麟）2016年，我区制定印发了《宁夏新型职业农民培育工程实施方案》，以自治区“1+4”优势特色产业为重点领域，以新型农业经营主体带头人为主要培训对象，采取集中培训、实训实习、参观考察和生产时间相结合的方法，推行“专家+农技指导员+农民田间学校+新型经营主体+农民”的培育模式，共投入资金2970万元，培育新型职业农民2万人。自治区科技厅安排专项资金1000万元，支持百名科技扶贫指导员在中南部10县（区）的100个重点贫困村开展科技扶贫工作，立项支持实施马铃薯中药材等特色作物种植、肉牛肉羊养殖、旱作农业高效生产、精准扶贫技术集成示范项目100项。科技扶贫指导员结合生产实际和农民需求，开展技术培训200场，培训农民1.2万人次。在实施国家“三区”人才科技专项方面，我区争取国家专项资金690万元，围绕受援地产业特点，先后开展种植技术和特色养殖技术培训1683期，培训农民5万人次。此外，宁夏农科院还举办实用技术培训班271期，培训新型经营主体负责人、科技致富带头人、新型农民共2万余人次。（记者 马越）

同时，银川市为公车制作了标明“身份”的醒目标识牌。除公安等部门的特种车辆和执法车辆外，全市党政机关、事业单位的３０００辆公车，将在后挡风玻璃上粘贴标识牌。纪检监察部门将对全市公车张贴标识牌明察暗访，对不按规定张贴、私自撕下标识牌、依然违规使用公车的情况进行专项督查，一经发现违规现象，将对公车使用单位的相关责任人严格问责。今年以来，我区通过警银联合劝阻受骗群众100余人，阻断电信诈骗案件100余起，拦截被骗资金400余万元。各级公安机关通过建立“电信网络诈骗案件信息录入平台”，接警止付合格率由10%提高至82.8%，通过平台止付涉案资金207万元。 （记者 李锦）

同时，宁夏还会在年内将机构供养孤儿、父母双亡孤儿、事实无人抚养孤儿养育津贴标准分别由每人每月1000元、700元、500元，提高到1049元、737元、531元；将父母双方重残、父母一方失踪另一方重残或服刑、父母一方重残或另一方服刑的困境儿童，参照事实无人抚养孤儿养育津贴标准给予保障。据介绍，“中挪被动式低能耗示范项目”是国家科技部和挪威相关机构合作建设的示范项目，建筑面积2400平方米，共4层，是宁夏第一座被动式超低能耗建筑。该项目由宁夏建筑科学研究院等5家单位联合实施。被动式超低能耗建筑，是一种运用高效节能手段实现“近零能耗”的绿色建筑，充分利用创新的墙体、门窗结构，达到高效的保温隔热性能，并采用太阳能新风系统回收利用室内的热量。宁夏建造的这栋示范建筑，大部分材料和技术来自宁夏本土，由宁夏绿色建筑工程技术研究中心提供技术支撑。项目建成后，将按挪威的技术标准进行测试验收。随着一系列国家层面政策的集中出台，必将有效促进我区民营经济的快速发展。自治区工商联建议我区应建立市场准入负面清单制度，依法依规清理和取消限制民间资本进入的行业和领域。继续深化行政审批制度改革，取消和调整束缚民营企业发展的行政审批事项和涉企收费。建立多元金融服务体系，引导鼓励金融机构开展“助保贷”“财保贷”“产权质押、股权质押、动产抵押登记贷”等金融服务模式。成立上市服务机构，指导有条件的民营企业拓展资本市场，开展上市融资、债权融资等，激发民营企业的发展活力。

“吴忠市产好奶”的观念为何广为流传，为何知名乳企争相进驻，它是怎么捅破奶业发展“天花板”的？带着这些问题，记者日前来到吴忠市调研。金山村是咸辉的基层联系点。从贺兰山下风沙弥漫的穷村蜕变成今天旅游、电商、特色种植养殖齐头并进，人均收入超过15000元的新农村，金山村用十几年时间实现了破茧化蝶。走进村党员活动室，咸辉与村党支部书记庙月萍亲切交谈，话过去、说现在、憧憬未来，咸辉说：“一个村的带头人非常重要，要把有思想、有能力、愿意带领群众奔小康的致富带头人培养成为当家人，带领更多的群众早日富起来。”咸辉还来到村代办服务中心，了解为民代办实事情况，她鼓励村干部要树立为村民服务的意识，打造一支有能力、有影响力、有凝聚力和奉献精神的村干部队伍。随后，咸辉一行来到村民杨军、贾月玲家中，了解村民生产生活和家庭收入等情况，与乡亲们一起细算增收账、憧憬好生活。咸辉说：“老百姓日子越来越好是我们最大心愿，看到大家的钱袋子越来越鼓、生活越来越幸福，我们由衷地高兴。”

宁夏在“丝绸之路经济带”上的旅游潜力也正在被分享。日前，阿联酋皇家投资局正式和宁夏固原市旅游局签署建设六盘山旅游度假区的协议。9月20日，记者从自治区工信厅获悉，宁夏钢铁（集团）有限责任公司产能减量置换项目1580立方米炼铁高炉建设工程日前正式开工，建成后将成为宁夏最大炼铁高炉。

在办学条件大为改观的同时，宁夏还加大政策支持力度，做到“应助尽助”，解决学生“上得起学”的问题。据了解，宁夏于２０１３年以省为单位实现了中等职业教育全免费，家庭经济困难学生和六盘山连片扶贫开发区学生还享受每生每年２０００元的生活补助。5月24日，记者从自治区人社厅了解到，我区将全面启动公务员职业道德建设工程。宁夏银川贺兰县新平农业示范园区农技人员在给即将外运的番茄粘贴二维码标签（3月19日摄）。新华社记者 彭昭之 摄

马发勇所在的东全村５队是秦小平民情走访的联系点，秦小平隔三差五就会来到村上了解民情。秦小平说，党员干部多到农家坐坐，遇到问题能解决的解决，解决不了的解释清楚，即使只是唠唠家常，听听牢骚，群众也会觉得与党员干部的距离近，有啥掏心窝子的话，也愿意跟党员干部说。“老百姓的观念有了大转变。”海原华润农业有限公司工作人员钱涛说，从赊牛的数量上就能看出，第一年我们只赊了1000多头牛，之后两年数量成倍增长，今年上半年我们已经赊了5000多头牛。实践证明，只要更新观念、顺应规律，气候劣势可以向优势转化。枸杞成为宁夏的“红色名片”，酿酒葡萄成为宁夏的“紫色名片”，冷凉蔬菜成为宁夏的“绿色名片”……十多年来，宁夏突破干旱气候对农业发展的约束，使“塞上江南”有了更多新名片，盐池滩羊、香山硒砂瓜、六盘山马铃薯、宁夏牛奶等已经打出品牌、叫响全国。当日，宁夏医科大学在宁夏银川市人力资源市场举行毕业生就业双选洽谈会。本次洽谈会邀请140余家用人单位进行现场招聘，提供就业岗位6500余个。杨文林建议，规范管理职业资格证书首先要完善制度法规，为依法行政提供制度保障；其次是充分利用现代信息技术，建立健全职业资格大数据库，掌握持有者从业状况，及时发现挂证现象；再次是加强政府监管，引导持有者依法从业；最后是提高挂证成本，对违法个人和单位加大处罚力度。

“有了这些配套产业项目，我们村今年稳定脱贫没问题，我也相信国家一定能尽快战胜疫情。”席国宁说，等冻住的土地化透了，农田就开始动工。据自治区民政厅介绍，按照社会组织等级评估办法，社会组织由高至低依次被评估为5A级、4A级、3A级、2A级、1A级五个等级。新出台的标准将原有的5A级三万元、4A级二万元、3A级一万元的奖励标准提高到了5A级五万元、4A级四万元、3A级三万元，奖励资金由自治区民政厅直接拨付给各获奖社会组织。新华社银川１２月６日电（记者 于瑶）为解决中小企业抵押物不足的难题，同时发挥保险的增信功能，宁夏利用区域性股权市场的平台优势，推出“股贷保”金融产品并于近日正式上线，已有７家中小企业签订了产品承包、股权质押和放款合同。

“关键是要提升我区新型农业经营主体的发展水平，做强农业区域品牌。”民革宁夏区委会建议，以农业龙头企业的高质量发展促进乡村振兴，就要壮大农业龙头企业，依托园区促农业产业升级，推进财政金融扶持多元化，建立农企利益联结机制。据介绍，2016年我区各地、有关部门全面落实国家最严格耕地保护制度，实现了全区耕地保有量和基本农田保护面积稳定在国家下达的1650万亩和1328万亩目标以上。按照自治区下发的2016年度耕地保护目标责任书和2016年度全区耕地保护责任目标考核办法的要求，依据2016年度对各地耕地保护责任目标考核情况，经自治区人民政府同意，授予吴忠市、石嘴山市、固原市耕地保护责任目标考核一等奖，银川市、中卫市、自治区农垦集团耕地保护责任目标考核二等奖。（记者 宗时风）抓好机关自身建设，强筋健骨。完善机关内部监督管理制度，实现每一笔资金、每一项工作从源头到末端的全过程管理，做到跟踪监管、掌握动态、精准管理。修订印发《民政厅财务管理暂行办法》，进一步加强和规范财务管理行为，提高财务管理水平；制定印发《民政厅内部审计管理办法》，建立民政厅内部审计监督机制，加强自我监督和约束；制定印发《民政厅合同管理暂行办法》，强化合同全过程动态管控，防范合同风险，维护单位合法权益。

同时，推出103项审批（核准）事项改为备案，给市场主体松绑，为社会组织腾位。执行“双告知”“双承诺”制度，通过“审管互动平台”加强事中事后监管，实施跨部门联动响应，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，提高监管效能、实现精准监管。记者了解到自治区专项督导组将在4月、7月和11月三个时间段集中开展巡查，全面检查督查全区建设领域突出问题专项整治工作开展情况，向社会通报巡视巡查结果。对专项整治行动中发现的城乡规划、招标投标、质量安全、欠款欠薪等重点领域违法违规行为，在依法实施行政处罚基础上，涉嫌构成犯罪的，及时移交司法机关追究当事人刑事责任，严禁以罚代刑。（记者 郑峥）

自治区卫生计生委强调，在政策衔接方面，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，在实施全面两孩政策前只生育一个子女、实施全面两孩政策后不再生育的家庭，独生子女发生伤残或死亡、符合规定条件的，继续享受国家规定的计划生育家庭特别扶助政策。在实施全面两孩政策以后只生育一个子女并且发生伤残或死亡的家庭，不再纳入国家的计划生育家庭特别扶助制度。同时，银川市注重结合干部自身特点和空缺职位要求，适时调整消化措施，通过交流调整、改任非领导职务、免去兼任职务和县以下机关职务职级并行等方式进行整改消化，将合适的人选配到合适的岗位上，不断优化各级领导班子结构，避免为了整改消化而简单地交流调整干部。7月13日，记者从自治区环保厅了解到，我区从已核发排污许可证的116家排污单位中，随机抽取了14家企业开展了企业自行监测监督性检查，并对检查情况进行了通报：自行监测开展较为规范的2家，占14.3%；基本规范的6家，占42.9%；不规范的6家，占42.9%；监测方案制订较为规范的4家，占28.6%；基本规范的9家，占64.3%；不规范的1家，占7.1%。自行监测信息公开较为规范的2家，占14.3%；基本规范的7家，占50%；不规范企业的5家，占35.7%。

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这些也印证了苏尔坦·阿尔玛对宁夏的感受：“中阿博览会期间让不同民族、宗教、文化的人相聚，并进行交流、合作，所以我每一次来到宁夏，感到不变的是热情，变化的是经济社会发展和开放程度。”苏尔坦·阿尔玛说，正如这次，自己从迪拜飞到宁夏不再需要转机。因为9月4日，银川至迪拜直航已经开通。新华社银川10月21日电（记者任玮）记者从宁夏银川市审批服务管理局获悉，银川市“互联网+不动产抵押登记”业务于日前正式上线运行，今后企业、群众在金融机构和不动产登记部门办理不动产抵押贷款时，可实现“一日办结+零跑路”。

我区去年查出22起套取社保基金行为持续加大民生投入。截至目前，全区民生支出达到733.4亿元，占支出总额的73.3%，重点支持教育医疗、就业创业、社会保障、文化体育等社会事业发展。继续提高城乡低保补助标准，使之分别达到人均每年2400元和380元；提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金发放标准，使之分别达到人均每月2469元和115元；提高基本公共服务经费标准和城乡居民医保补助标准。（记者 阎文华）在为农村垃圾治理配备“硬件”的同时，自治区住建厅与农业农村厅等农村人居环境整治相关部门密切配合，在全区开展农村人居环境整治村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”等，同时按照先易后难、稳步推进原则，在有条件的县（市、区）和乡村开展垃圾源头分类减量和资源化利用试点，利用村内商店、闲置农房等，开展可再生资源垃圾、有毒有害垃圾、灰土垃圾、有机垃圾等分类工作，创建垃圾分类和资源化利用示范村、示范县（区）。目前，永宁县等45个行政村开展了生活垃圾分类试点，泾源县建立生活垃圾资源化积分兑换爱心超市98家，青铜峡市垃圾上门收集、积分兑换、有机堆肥开启治理新模式，贺兰、惠农、隆德等县（区）垃圾分类工作正在积极推进。此外，各地还探索农村生活垃圾市场化运营机制，目前，利通区、贺兰县、盐池县等11个县区已采取政府购买服务方式，委托康洁、北控等专业化保洁服务公司开展环卫保洁和生活垃圾治理，整体工作有了明显改观。全区各市、县（区）已投入垃圾治理设施设备配建和日常运维经费达5.2亿多元，新招聘保洁员和清运车辆司机1900多人，有效推动垃圾专业化治理、市场化运营、产业化发展。自治区副主席王和山，政府秘书长及扶贫开发领导小组成员单位、自治区有关部门、五市及部分县区负责同志参加会议。会议通报了国家对我区2015年扶贫开发成效考核和2016年脱贫攻坚督查情况，听取2017年脱贫攻坚工作要点、贫困县和贫困村脱贫销号方案和资金安排计划等情况。 （记者 李东梅 张贺）